№ 68 Приказ НКВД СССР № 001601 «Об изменении системы регистрации и оперативного учета преступников»
№ 68
Приказ НКВД СССР № 001601 «Об изменении системы регистрации и оперативного учета преступников»
23 декабря 1940 г.
Сов. секретно
Произведенным обследованием состояния оперативного учета преступников в НКВД СССР выявлен ряд серьезных недостатков в постановке учета.
Единого центра, руководящего этой работой, в системе НКВД не имеется. Вопросами регистрации и оперативного учета преступников ведают 5 отделов: 1-й Спецотдел, Главное Тюремное Управление, Спецотдел ГУРКМ, 2-й отдел ГУЛАГа и Отдел трудовых поселений ГУЛАГа.
Отсутствие единой системы учета преступников приводит к параллелизму в работе указанных отделов, к обезличке в учете и к необходимости, в нужных случаях, прибегать к проверке по всем этим учетам для того, чтобы получить сведения о том или ином лице.
На месте даются разноречивые указания о методах и порядке регистрации преступников и организации их учета.
Такие надежные методы регистрации, как дактилоскопия и фотографирование, вследствие организационной неразберихи в учетных аппаратах, используются слабо.
Нарушение правил учетной дисциплины, запущенность и недоброкачественность учета — характерны для всех звеньев аппарата НКВД особенно в учете осужденных по линии исправительно-трудовых лагерей и колоний и в аппаратах УРКМ. Учетное хозяйство в этих аппаратах находится в заброшенном состоянии, не обеспечена должная сохранность учетных документов, отсутствуют элементарные приспособления и условия для регистрации преступников.
Во 2-х отделах лагерей к работе над постановкой оперативного учета привлекаются заключенные.
Серьезные недостатки в системе регистрации преступников и постановке оперативного учета отрицательно отражаются на успешности оперативной работы органов НКВД
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Централизовать учет преступников в 1-м Спецотделе НКВД СССР, возложив на него руководство постановкой регистрации и оперативного учета преступников во всех звеньях аппарата НКВД (в 1-х спецотделах НКВД — УНКВД, в ДТО и Особых отделах, в органах УРКМ, тюрьмах, исправительно-трудовых лагерях, колониях, спец. и труд, поселках).
2. Обязать все органы НКВД, ведающие регистрацией и учетом преступников, сообщать о каждом вновь зарегистрированном преступнике в 1-й Спецотдел НКВД СССР не позже 48-ми часов с момента регистрации. Порядок сообщения определить особой инструкцией.
3. Моему заместителю тов. Меркулову в месячный срок разработать и представить мне на утверждение план и практические мероприятия по объединению существующих {разрозненно учетов преступников в 1-м Спецотделе, во 2-е отделе ГУЛАГа, в Отделе трудовых поселений ГУЛАГа и ГУРКМ НКВД в центре и на местах. Для разработки практических мероприятий образовать комиссию в составе: начальника 1-го Спецотдела НКВД СССР тов. Баштакова, зам. нач. Главного Тюремного Управления тов. Зильбермана, начальника Спецотдела ГУРКМ НКВД СССР тов. Вецнера, начальника 2-го отдела ГУЛАГа НКВД СССР тов. Грановского и начальника Отдела трудовых поселений ГУЛАГа НКВД СССР тов. Конрадова.
4. Начальникам 1 Спецотдела НКВД СССР, Главного Тюремного Управления, ГУРКМ и ГУЛАГа НКВД обеспечить срочное выполнение практических предложений, внесенных бригадами, обследовавшими состояние оперативного учета в указанных аппаратах, согласно актов обследования.
5. Начальнику ЦФПО НКВД СССР тов. Берензон предусмотреть в смете 1941 года фонды и средства для мероприятий по перестройке системы регистрации и оперативного учета преступников (на оборудование, учетные бланки, спецпринадлежности для регистрации и т. п.).
6. Начальнику Административно-хозяйственного Управления НКВД СССР тов. Сумбатову и начальникам АХУ — АХО НКВД — УНКВД и УРКМ обеспечить предоставление помещений, необходимых для организации централизованного учета в центре и на местах.
Архив НИПЦ «Мемориал». Коллекция документов.