Заключение

В первые годы пребывания у власти внешнеполитическая команда Клинтона могла испытывать чувство удовлетворения от того, как ей удавалось решать с правительством Ельцина вопросы безопасности. Политика Клинтона, предусматривавшая создание для России финансовых стимулов, предоставление ей членства в международных «клубах» и статуса важной глобальной державы, давала результаты. Команде Клинтона удалось добиться приостановки нежелательного для США распространения контролируемых технологий в Индию, обеспечить вывод российских войск из стран Балтии и заставить Украину сотрудничать с Россией в ядерной области. Даже российско-иранские соглашения представлялись в пределах тех политических допусков, которые отвечали бы коренным интересам США. Все это помогло убедить команду Клинтона, что прочность режима Ельцина была жизненно важной для американских интересов, и еще больше укрепить стремление поддержать «человека Америки» в Москве или в более обобщенном виде: происходящие в России внутренние преобразования и ее стремление к интеграции с Западом, похоже, делали ее более покладистым партнером в непростых проблемах безопасности. Было трудно представить, чтобы Советский Союз отказался от контракта с Индией, да и российские войска могли бы оставаться в Прибалтике, если бы воинствующий националист вроде Жириновского пришел к власти в Москве.

Но даже с Ельциным в Кремле при всех успехах России в части перехода к рыночной экономике и демократизации и при ее желании сблизиться с Западом один спорный вопрос доминировал в американо-российских отношениях в сфере безопасности к концу первого и началу второго срока пребывания Ельцина и Клинтона у власти — вопрос о расширении НАТО.

Расширение западного союза в Центральной Европе поднимало в России вопросы относительно подлинных намерений США способствовать интеграции России с Западом, а не вернуться к политике «сдерживания». Возражения России по поводу расширения НАТО, в свою очередь, вызывали у многих на Западе сомнения в ее способности адаптироваться к новой Европе и новому союзу НАТО. Ни один из аспектов политики США не приводил Ельцина в такую ярость и ни один не требовал от Тэлботта таких усилий, как расширение НАТО на территории стран, ранее входивших в Организацию Варшавского договора.