В.П. Григоренко Вооруженное националистическое подполье в западных регионах СССР: силовые способы борьбы (1944–1956 гг.)

Заключительный этап Великой Отечественной войны и послевоенный период характеризуются, с одной стороны, стремительным возрождением и восстановлением разрушенной войной западных регионов страны, а с другой — наличием огромного количества социально-экономических и внутриполитических проблем.

Участвуя в общегосударственных мерах по восстановлению мирной жизни, по мере освобождения территории западных областей Украины, Белоруссии и республик Прибалтики органы НКВД — НКГБ выполняли, помимо своих непосредственных обязанностей, широкий круг задач: оказывали содействие в упрочении местных органов власти; участвовали в охране народно-хозяйственных объектов, основных автомобильных дорог и обеспечивали прохождение по ним автоколонн с грузами в интересах действующей армии; осуществляли прикрытие государственной границы от проникновения в СССР отрядов ОУН-УПА, дислоцирующихся на сопредельной территории; оказывали помощь истребительным батальонам и группам содействия и т. д.

Особое внимание уделялось ведению оперативно-боевых действий по разгрому вооруженных националистических бандформирований. В документах НКВД-НКГБ появилось новое направление деятельности — борьба с «антисоветским подпольем и его вооруженными бандами».

На заключительном этапе Великой Отечественной войны в западных регионах СССР особый размах политический бандитизм принял на территории Западной Украины, где действовали бандформирования Украинской повстанческой армии, и в Литве, на территории которой наибольшую активность проявляли «Армия освобождения (свободы) Литвы» (ЛЛА), «Союз литовских партизан» (ЛПС) и др. В лесах Латвии и Эстонии действовало довольно большое количество вооруженных отрядов националистических организаций «Эстонский национальный комитет» и «Союз вооруженной борьбы» (Эстония), «Латышское национальное партизанское объединение» (Latvian National Partisan Union (LNPA)), «Латвийский союз охраны Родины» (Latvian Homeland Guards Union (LTSA)), «Организация латышских национальных партизан» (Organisation of Latvian National Partisans) и «Ястребы Родины» (Hawks of the Fatherland).

В 1944–1945 гг. Украинская повстанческая армия формально входила в организацию украинских националистов, но до конца войны в определенной степени подчиняла себе ее территориальные звенья. Несмотря на то что УПА официально объявила «войну и большевикам, и немцам», именно немцы с августа 1943 по сентябрь 1944 г. передали ей 700 орудий и минометов, около 10 тыс. пулеметов, 26 тыс. автоматов, 72 тыс. винтовок, 22 тыс. пистолетов, 100 тыс. гранат, свыше 12 млн патронов.

УПА дислоцировалась главным образом в лесных массивах западных областей Украины, насчитывала, по оценке немецкого командования, 80–100 тыс. человек. Во главе ее подразделений стояли опытные, прошедшие специальную военную подготовку командиры. По заявлениям самих украинских националистов, численность УПА доходила до 400 тыс. и даже до 1 млн человек[592].

Согласно данным прибалтийских историков, в ноябре 1944 г. в лесах Литвы находилось примерно 33 тыс. человек, ушедших в леса Латвии на тот же период — 20 тыс. человек, а «лесное братство» Эстонии объединяло до 15 тыс. человек[593]. По оперативным данным НКГБ-НКВД, на территории ряда западных областей Белорусской ССР, Украинской ССР и Виленской области Литовской ССР активную борьбу вели польские вооруженные формирования «армии Крайовой», которые насчитывали до 100 тыс. чел.[594]

Активизация вооруженных выступлений националистических бандформирований пришлась на середину августа 1944 г., когда на освобожденной территории была объявлена мобилизация в Красную армию мужчин призывных возрастов. В это время националистам удалось осуществить ряд крупных антисоветских выступлений, диверсий на железных дорогах, террористических актов в отношении военнослужащих и лиц, лояльно относившихся к советской власти, вести широкомасштабные действия, которые в большинстве своем носили решительный и открытый характер.

Размаху националистического движения во многом способствовало то, что в 1944–1945 гг. территориальные органы НКВД-НКГБ только начинали развертывать свою деятельность. Например, в Латвию будущее руководство республиканского комиссариата госбезопасности вошло вместе со штабом Прибалтийского фронта летом 1944 г. Начальники территориальных органов НКВД и НКГБ не имели даже приблизительных данных об организационной сети вооруженного националистического подполья, дислокации, численности и вооружении его бандформирований. В то же время в директиве наркома внутренних дел СССР от 13 марта 1944 г., отмечалось, что в западных областях Украины войскам округа приходится ежедневно вести боевые операции не только мелкими группами, но и в составе подразделений и частей против хорошо вооруженных бандформирований УПА и УНРА украинских националистов.

В складывающейся оперативной обстановке основную оперативно-боевую деятельность пришлось осуществлять оперативным группам НКВД-НКГБ-ГУКР «Смерш» и войскам НКВД по охране тыла Красной армии. Основным способом их действий являлось прочесывание местности на основе не всегда достоверных оперативных данных. В большинстве операций решением предусматривалось: метод проведения — поголовная проверка всех населенных пунктов и выческа прилегающей местности.

Так, 22–27 августа 1944 г. была проведена чекистско-войсковая операция по очистке Рава-Русского, Угновского, Магеровского, Немировского и Яворовского районов Львовской области от банд ОУН-УПА под руководством начальника войск Украинского пограничного округа генерал-лейтенанта П.В. Бурмака. В ней участвовали 6 пограничных полков войск по охране тыла 1-го Украинского фронта, 5 пограничных отрядов войск Украинского пограничного округа и 3 полка Красной армии, специально на период операции выведенных с передовой. В ходе операции было убито 1549 боевиков и 541 захвачен.

В целом только на Западной Украине в 1943–1945 гг. внутренними войсками и органами НКВД — НКГБ всего было проведено 39 773 операции, в ходе которых убиты 30 312 и задержаны 225 339 участников бандформирований и их пособников, явились с повинной 88 692 человека, изъято 69 137 единиц оружия[595].

В период с сентября по декабрь 1944 г. войска Украинского пограничного округа осуществили 476 боевых операций против подразделений УПА, из них 123 крупных. Значительное количество чекистско-войсковых операций осуществили войска Белорусского и Литовского пограничных округов. В 1944 г. в Литовском округе было успешно проведено 65 операций.

Оперативно-боевая деятельность, которую вели органы и войска НКВД-НКГБ (Войска внутренней охраны МГБ) СССР на территории освобожденных западных областей Украины и Белоруссии, в республиках Прибалтики, являлись одним из сложных способов решения задач по ликвидации подпольных бандформирований, что обусловливалось проведением большого объема оперативных, режимных и следственных мероприятий; привлечением значительного количества сил и средств из пограничных войск, подразделений и частей ВВ НКВД, Красной армии, дислоцированных на значительном удалении как друг от друга, так и от района операции; развертыванием действий войск на большой территории и труднодоступной местности в течение длительного времени (см. табл. 1).

Сложность проведения такого рода боевых операций требовала их тщательной подготовки, которая представляла собой комплекс мероприятий, проводимых органами государственной безопасности и приданными войсковыми подразделениями по ее организации и всестороннему обеспечению.

Таблица 1.

Количественные показатели некоторых крупных чекистско-войсковых операций

Исследование архивных документов и материалов показало, что подготовку чекистско-войсковой операции условно можно разделить на два этапа.

Первый этап. Добывание и сбор данных о вооруженном формировании, против которого планировалась чекистско-войсковая операция, и изучение социально-политической обстановки в районе операции.

Основная нагрузка при этом ложилась на оперативный состав районных отделов НКВД-НКГБ, а с 1947 г. — МГБ. Для получения интересующей информации оперативные работники использовали информацию от доверительных и иных неагентурных источников. Тем не менее анализ документов позволяет сделать вывод, что наибольшего успеха они добивались при активном использовании агентурного аппарата.

Агентурный аппарат, доверительные и иные источники, выполняя свой круг задач, добывали о бандформированиях информацию следующего характера: «руководство, связи, политические цели, численность, социальный состав, вооружение, степень боеспособности, связи с населением и степени влияния на него, характер базы, планы, намерения и местонахождения объекта в каждый данный момент; выявление политических настроений прослоек населения, степени сочувствия или поддержки ими объекта операции; данные, необходимые для организации непосредственных оперативно-боевых действий войск»[596].

Необходимо отметить, что в рамках чекистско-войсковой операции роль агентурного аппарата и войсковой разведки была далеко не одинакова. В 1944–1946 гг. ведущая роль принадлежала разведке войсковых подразделений, в 1947–1956 гг. органы государственной безопасности данные о бандформированиях получали при активном использовании агентурного аппарата. Все зависело от масштаба и значимости решаемых задач, тактики и характера действий бандформирований националистического подполья, состава сил и средств, которыми располагали органы НКВД-НКГБ (МВД-МГБ) СССР.

На основе анализа полученной информации начальник органа НКГБ (МГБ) принимал решение о проведении ЧВО, назначал руководителя операции и его заместителя по войскам (командира привлеченной к операции части или подразделения), ставил им задачу на проведение операции в части, их касающейся. При постановке задачи на ликвидацию бандформирования указывалось: объект операции; организация и состав бандформирования (руководитель, количество, их моральное и физическое состояния); вооружение; тактика и характер действий при осуществлении подрывной деятельности и столкновении с войсками; имеющиеся компрометирующие материалы на членов банды; наличие агентов органов НКГБ-МГБ в банде; цель операции; время и место проведения операции; какие части (подразделения) войск НКВД (ВВО МГБ) и вооруженные группы из местного населения привлекаются к операции; состав участвующих в операции оперативных работников; какие мероприятия будут проводить органы государственной власти в районе операции в период ее проведения.

Второй этап начинался с получением задачи руководителем операции и его заместителем. С этого момента начиналась непосредственная подготовка чекистско-войсковой операции, которая включала организационно-управленческую деятельность: принятие решения; планирование оперативных мероприятий и боевых действий войск; доведение задач до подчиненных; организацию управления и взаимодействия; подготовку сил и средств к операции; всестороннее обеспечение боевых действий.

Основой всех мероприятий, проводимых в период непосредственной подготовки чекистско-войсковых операций, являлось решение руководителя операции. Принятие решения на операцию являлось мысленной работой руководителя операции, что не позволяет достаточно полно проанализировать порядок их осуществления. В то же время положения ряда документов[597] позволяют сделать вывод о его последовательности: анализ деятельности и состава бандформирования, местность, силы и средства органов безопасности, наличие войск и органов рядом с районом проведения операции, отношение местного населения к националистам, время года и ожидаемая погода.

Поспешное или непродуманное принятие решения приводило к невыполнению поставленных задач. Так, например, при проведении чекистско-войсковой операции по ликвидации вооруженных формирований в Станиславской области с 10 по 24 ноября 1951 г. вследствие недооценки обстановки и принятия нецелесообразного решения светлое время дня было потрачено на поиск бандформирования в районах, где противника не было. При осуществлении поиска в районах, которые были определены как дополнительные, ликвидировано 8 и предположительно 15 бандитов, используя темное время суток, скрылось.

Планированием оперативных мероприятий и боевых действий войск занимался штаб руководства операцией. Документальные материалы показывают, что штаб операции создавался в чекистско-войсковой операции, когда в ней участвовало большое количество войск; район проведения охватывал несколько административных районов; предстояло выполнить большой объем оперативных задач и т. д.

Численность штаба была различной, зависела от привлекаемого к операции оперативного состава и стоящих перед ним задач. Так, например, при проведении совместной чекистско-войсковой операции органами НКВД и НКГБ Украины и Белоруссии в Пинской, Брестской областях БССР и северных районах Ровенской и Волынской областей УССР (1945 г.) был создан штаб руководства численностью 43 человека, в операции по ликвидации бандформирования ОУН в Станиславской области (1951 г.) — 5 человек.

При проведении операции против незначительных по численности бангрупп (4–10 человек) штаб мог не создаваться (операция по ликвидации Турковского надрайонного «провода» ОУН численностью 5 человек с руководителем «Пелехатый» в марте 1950 г.).

Определяя способы разгрома противника, руководитель операции и штаб исходили из цели и задач, поставленных перед ним старшим начальником.

Под целью чекистско-войсковой операции в исследуемый период понимался конечный результат, который должен быть достигнут к определенному сроку. Как правило, целью операции являлся разгром бандформирований и получение оперативной информации, обеспечивающее дальнейшее развитие борьбы с вооруженным подпольем (дислокация других бандформирований и бандгрупп, места укрытий руководящего состава подполья, перехват каналов связи и др.).

Для операций периода 1944–1945 гг. характерной целью был разгром крупных бандформирований, «очистка» лесных массивов от дезертиров и уклоняющихся от призыва в Красную армию, ставленников и пособников немецко-фашистских оккупантов и т. д.

В ряде случаев при определении цели операции на первое место ставилась не ликвидация бандформирований, а обеспечение безопасности проведения политических мероприятий.

Так, за декабрь 1945 г. бандформированиями ОУН было совершено 13 террористических актов против членов избирательных комиссий и актива партийно-советских организаций, проводивших предвыборную агитацию. А в 23 населенных пунктах Западной Украины бандгруппы потребовали от местного населения бойкотировать выборы, угрожая расправой.

В целях пресечения попыток организовать бойкот и срыв избирательной кампании за период с декабря 1945 г. по середину января 1946 г. в западных областях УССР органами НКВД-НКГБ было проведено 6277 чекистско-войсковых операций, в результате которых было арестовано 3670 и убито 2374 бандита, ликвидировано 154 организации и группы ОУН-УПА.

Тем не менее на основании оценки оперативной обстановки командование Украинского округа подготовило сводку за январь 1946 г., где сообщалось о том, что в период предвыборной кампании и выборов в Верховный Совет СССР вооруженное подполье ОУН-УПА и дальше будет активизировать деятельность, направленную против выборов в Верховный Совет СССР[598].

Председатель Совнаркома УССР Н.С. Хрущев 8 февраля 1946 г. в закрытом письме партийным руководителям Львовской и Станиславской областей потребовал принять меры по «предотвращению срыва этого ответственного политического» мероприятия и «решительным образом усилить мероприятия» по борьбе с антисоветским подпольем ОУН-УПА[599].

Выполняя указания партийного руководства, органы НКВД-НКГБ СССР на время проведения выборов дополнительно командировали в западные области Украины 760 оперативных работников и 260 курсантов школ НКВД, 140 оперативных работников НКГБ, передислоцировали 2 полка и 6 отдельных батальонов войск НКВД. Всего в начале 1946 г. для борьбы с бандформированиями привлекались 20 тыс. военнослужащих ВВ НКВД, свыше 18 тыс. бойцов истребительных батальонов и 26 тыс. бойцов вооруженных групп содействия.

Такие же задачи по обеспечению предвыборной кампании и выборов в Верховный Совет СССР стояли и перед органами НКГБНКВД в республиках Прибалтики. Так, МВД Литовской ССР в сообщении «Об усилении активности подполья в Литве» от 10 января 1946 г. отмечало, что в республике усилилась активность антисоветского националистического подполья, которое распространяло слухи о том, что выборы будут проходить под контролем Англии и Америки, в связи с чем призывало всех литовцев усилить бойкот выборов, чтобы показать всему миру свое нежелание жить под властью большевиков.

Учитывая складывающуюся оперативную обстановку на период подготовки и проведения выборов, в республики Прибалтики были направлены три заместителя министра внутренних дел и начальник отдела по борьбе с бандитизмом НКВД СССР. Для осуществления агентурно-оперативных мероприятий во время выборов, обеспечения безопасности передвижения специальных агитационных поездов и избирательных участков были прикомандированы 1883 оперативных работника, прибывших из других регионов СССР. Всего на борьбу с бандитизмом было привлечено 19 669 человек оперативного состава и военнослужащих войск МГБ-МВД.

Цель чекистско-войсковых операций была достигнута. Решительная борьба органов государственной безопасности с вооруженным националистическим подпольем коренным образом повлияла на избирателей. В выборах приняло участие 97,91 % избирателей[600].

Основными способами разгрома бандформирований в чекистско-войсковых операциях периода 1944–1956 гг. являлись: поиск в блокированном или неблокированном районе, окружение и преследование.

Поиск в блокированном или неблокированном районе применялся войсками с целью обнаружения и ликвидации бандформирований, точное место расположения которых не было установлено. Он включал осмотр местности, наблюдение и подслушивание, проводился сплошным прочесыванием местности (сплошной поиск) или по отдельным районам (выборочный поиск).

Сплошной поиск проводился подразделениями, развернутыми в цепь или отдельными разведывательно-поисковыми группами (РПГ) одновременно во всем районе или последовательно по участкам. Применялся при наличии достаточного количества сил и средств и ограниченном количестве времени.

Выборочный поиск, в отличие от сплошного, заключался в том, что осматривалась не вся местность в районе операции, а лишь отдельные ее участки, части населенного пункта или отдельные дворы, где было наиболее возможно нахождение членов бандформирований, схронов с оружием, материальными средствами и т. п. Выборочный поиск руководителем операции осуществлялся, когда с оперативной точки зрения сплошной поиск был нецелесообразен, при отсутствии достаточных сил, средств и времени для производства сплошного поиска и на сильно пересеченной местности.

Сущность операции, проводимой способом окружения, состояла в том, что при наличии точных данных о месте расположения бандформирования вокруг него, на удалении ведения эффективного ружейно-пулеметного огня, создавался сплошной фронт.

Операции способом окружения широко применялись в 1944–1945 гг. против бандформирований из нескольких сот человек, дислоцировавшихся открыто в лесных массивах в западных областях Украины и примыкавших к ним областях Белоруссии, что облегчало их выявление и позволяло широко использовать войска.

Преследование применялось в случаях, не терпящих отлагательства. Как правило, такими случаями являлись: информация о появлении бандформирования, осуществляющего налет или диверсию, необходимость преследования его по следам и т. д.

Так, начальник гарнизона одного из районов Волынской области получил ориентировку о том, что бандформирование «командира бригады УПА» под псевдонимом «Тигр» скрывается в районе болот и занимается террором местного населения. В 4 часа утра 23 июня 1945 г. рота ВВ НКВД начала ЧВО у села Заприпице. Вскоре удалось обнаружить банду, которая оказала упорное сопротивление и пыталась скрыться. Подразделение преследовало бандитов на протяжении двух километров и уничтожило 32 человека, троих захватили в плен. В числе убитых опознаны два командира сотен[601].

Некоторые операции по ликвидации бандформирований органы государственной безопасности проводили комбинированным способом, применяя поиск, окружение и преследование.

Следует отметить, что основной проблемой проведения ЧВО в период 1944–1946 гг. был недостаток мобильности. Если в каком-то районе планировалась крупная операция, то выдвижение привлекаемых сил и средств сопровождалось всеми демаскирующими признаками перемещения большого количества войск: по дорогам тянулись колонны, разворачивались лагеря и тыловые службы, велся интенсивный радиообмен — зачастую открытый. При наличии у подполья большого количества пособников информация о передвижении войск оперативно поступала к боевикам и давала им возможность скрыться.

Анализ проведенных в этот период операций способом поиска показывает, что стремление очистить большой район от вооруженных бандформирований приводило к равномерному распределению сил и средств, что снижало эффективность поиска. Так, в большинстве операций решением предусматривалась поголовная проверка всех населенных пунктов и проческа прилегающей местности. Например, операция в Людвипольском районе Ровенской области с 24 января по 5 февраля 1945 г. К ней привлекалось 950 человек, которые в течение 12 суток вели поиск в районе площадью 960 км2, с периметром 128 км с минимальными результатами.

При проведении чекистско-войсковых операций способом окружения привлекаемые силы и средства равномерно распределялись по всей полосе (району) наступления, что позволяло бандформированиям прорываться через боевые порядки войск. Поиск скрытых убежищ и замаскированных складов с вооружением и имуществом не проводился.

В приказе № 0032 от 30 декабря 1944 г. под названием «О неумелом и безынициативном руководстве операцией офицерами 225 осб 26-й бригады и наложении на виновных взысканий» отмечалось, что при проведении операции на местности образовался разрыв в 500 метров между подразделениями и банда численностью 70 человек вышла из окружения походной колонной с мерами охранения и ушла в западную часть леса[602].

Несмотря на недостатки в проведении операций, в результате целенаправленных оперативно-боевых мероприятий пограничными войсками, органами и войсками НКВД-НКГБ СССР бандформированиям и организующему их вооруженному подполью был нанесен серьезный урон.

В западных областях УССР были ликвидированы все крупные бандформирования (курени, сотни), в основном разгромлены районные и надрайонные «боевки» СБ, станичные и кущевые организации ОУН и ликвидировано значительное число лиц из руководящего состава окружных, областных, краевых и центрального проводов, остались только мелкие группы УПА и ряд невскрытых подпольных организаций ОУН (центральные, краевые).

В западных областях БССР были разгромлены все крупные организации и группы армии Крайовой. Оставались отдельные незначительные по численности группы в Гродненской, Молодечненской и Брестской областях.

В Литовской ССР были ликвидированы основные подпольные организации: Литовская освободительная армия, Союз литовских партизан, Верховный комитет освобождения Литвы (ВКОЛ) и действующие самостоятельно крупные бандформирования.

В Латвийской ССР к середине 1945 г. были ликвидированы наиболее активная подпольная националистическая организация Объединение защитников отечества (партизан) Латвии (ОЗОПЛ) и ее формирования, оперировавшие в Двинском, Екабпилском, Илукстском и Резекненском уездах, а также частично уничтожена созданная немцами организация «Ягдфербанд Остланд». В республике остались мелкие группы в Вилякском, Валкском, Илукстском и Валмиерском уездах.

В Эстонской ССР к концу войны были вскрыты и ликвидированы отдельные националистические организации (Хендриксона и др.) и разгромлены основные бандформирования. Оставались неликвидированными отдельные, но активные группы численностью от двух до пяти человек.

Всего, по неполным данным, на Западной Украине, в Белоруссии и республиках Прибалтики в 1944–1945 гг. были ликвидированы: 1141 антисоветская организация и группа численностью около 9311 человек, 2735 бандформирований и групп численностью 203 294 человека, из них одиночек — 12 265; задержаны 77 071 дезертир, 239 805 уклонившихся от службы в Красной армии; изъято 160 598 единиц огнестрельного оружия[603].

Тактика действий при проведении чекистско-войсковых операций против крупных бандформирований была обобщена и доведена до войск в руководящих документах, с требованием руководствоваться ими в практической деятельности. Постепенно происходит отказ от проведения крупных чекистско-войсковых операций в пользу, по сути, оперативно-боевых мероприятий, совершенствуется мастерство по их организации и проведению.

Например, внутренними войсками стал активно применяться метод повторного «прочесывания». Наиболее ярким подтверждением целесообразности подобных действий является операция 17-й стрелковой бригады внутренних войск в районе села Дулибы Дрогобыческой области. В ходе первого прочесывания было захвачено 25 человек. Считая, что операция уже закончилась, и не ожидая повторного прочесывания, здесь стали сосредоточиваться бандгруппы из других мест. На другой день операция в том же районе повторилась, и в результате были обнаружены и захвачены еще 150 человек[604].

Серьезные потери в открытых столкновениях и объявленная амнистия обусловили усиление разложения бандформирований, явку с повинной большого числа рядовых участников, а также ряда руководителей подпольных националистических организаций.

Понимая бесперспективность открытого противостояния ввиду явного преимущества регулярных армейских сил и войск НКВД, а также стремление к самосохранению повлекли за собой раздробление относительно крупных отрядов на небольшие группы, которые иногда действовали в контакте между собой, но чаще всего автономно. В Белоруссии, Латвии и Эстонии боевые столкновения к концу 1946 г. с войсковыми подразделениями практически прекращаются[605].

В Украине и Литве бандформирования еще участвуют в столкновении с войсками. Однако деятельность ОУН-УПА и «лесных братьев» становится более законспирированной, в лесах создается система бункеров, коммуникаций между укрытиями и широкая сеть связных и агентов.

Приемы ведения вооруженной борьбы, применявшиеся подпольем, стали отличаться достаточным разнообразием и характеризовались: тщательным выбором объектов нападения; действиями преимущественно малочисленными отрядами и группами; хорошим знанием местности и умелым ее использованием, в том числе в условиях ограниченной видимости, особенно ночью; стремлением к психологическому и физическому изнурению банд; психологическим обеспечением подрывной деятельности; тесной связью с местным населением.

Анализируя результаты борьбы с националистическим вооруженным подпольем при использовании им «тактики малых ударов», руководство органов государственной безопасности пришло к выводу, что дальнейшая эффективная борьба с националистическим подпольем возможна только с переносом усилий на агентурно-оперативные методы работы.

В изменившихся условиях, наряду с проведением чекистско-войсковых операций, стали широко применяться чекистско-войсковые группы (ЧВГ).

Решением ЦК КП(б) Украины начальникам областных управлений МГБ, пограничных и внутренних войск для уничтожения оставшихся бандформирований было поручено активно создать ЧВГ. Аналогичные решения приняли ЦК КП(б) Белоруссии, Эстонии, Латвии, Литвы и Молдавии.

В соответствии с планом по борьбе с бандитизмом в республиках они были рассредоточены в местах, где активно вели подрывную деятельность бандформирования националистического подполья. Каждая группа получала конкретную задачу по ликвидации банд независимо от того, в каком районе области они действовали. Вскоре этот метод занял определяющее место в очистке районов от бандгрупп националистического подполья и других антисоветских элементов.

Он включал поиск, разведку обнаруженной подпольной организации (банды), арест или уничтожение при сопротивлении ее участников. Поиск и разведку, как правило, вели работники органов госбезопасности, офицеры штабов пограничных отрядов и комендатур в тесном взаимодействии с уездными отделами МГБ.

Например, в течение 1946 г. на территории Станиславской области Украины ЧВГ было ликвидировано свыше 96 бандгрупп и 184 оуновских организаций. Во Львовской области вскрыто и ликвидировано 98 бандгрупп и националистических организаций. Успешно шла борьба и на территории Латвии. 7 июля 1946 г. в лесных массивах Вейверской области Литвы войсковая группа разгромила штаб бригады бандформирования «Железный волк», уничтожила 2 его бандгруппы и 23 бандита. 24 июля 1946 г. на территории Литвы ЧВГ была ликвидирована бандгруппа «Жальгирис»[606].

С 1952 г. чекистско-войсковыми операциями стали считать оперативно-боевые действия органов МГБ и войск внутренней охраны от дивизиона (батальона) и выше. В отчетах появились графы о действиях чекистско-войсковых групп и войсковых нарядов (РПГ, засад, секретов). Так, в отчете об оперативно-служебной деятельности за 1952–1953 гг. указывалось, что войска провели 526 операций и выслали (только за 1953 г.) 3252 разведывательно-поисковые группы, организовали 728 засад и устроили 951 секрет.

Характерным стало использование технических средств при осуществлении оперативно-боевых действий органов и войск МГБ по ликвидации бандгрупп. Примером эффективного использования радиосигнализационной аппаратуры «Тревога» является реализация плана агентурно-оперативных мероприятий по захвату заместителя руководителя Краевого «Провода» ОУН — «Романа».

УМГБ через агентуру было установлено, что в день т. н. престольного праздника на хутор Самострелы Межиричского района должен явиться один из руководителей бандподполья, позывной «Роман». На хутор под видом агента по заготовкам был направлен негласный сотрудник УМГБ с радиосигнализатором «Тревога». Одновременно в лесном массиве, в двух километрах от хутора Самострелы, были конспиративно расположены две чекистско-войсковые группы, снабженные радиоприемниками.

При появлении в селе «Романа» сотрудник УМГБ включил сигнализатор. Получив сигнал, чекистско-войсковые группы блокировали хутор. В завязавшейся перестрелке «Роман» и охранявшие его бандиты были убиты.

С 1947 г. основными факторами, влиявшими на решение о проведении ЧВО, являлась информация, добываемая агентурным аппаратом органов государственной безопасности, и условия местности предстоящих действий. Наличие достоверной информации и всесторонняя оценка местности позволяли уменьшать районы операций, определять в них основные и вспомогательные районы действия войск, что давало возможность эффективно решать поставленные задачи.

Наглядным примером является чекистско-войсковая операция по ликвидации районного проводника ОУН «Белогруд» в августе 1951 г. Первоначально планировалось блокировать район по периметру 16 км, провести поиск и ликвидацию участников подполья. Наличие достоверной информации от агентуры и всесторонняя оценка местности позволили: во-первых, сократить фронт блокирования до 7 км, чем добиться плотности до 14 м между солдатами вместо планируемых 37 м; во-вторых, изменить направление осмотра района и провести его от вершины хребта к подошве горы, а не наоборот, что облегчало проведение осмотра местности и ставило подразделения в более выгодное положение при столкновении с противником; в-третьих, начало операции перенести с 6.00 на 11.00 часов, так как согласно полученным РО МГБ данным в 11.00 должно состояться совещание руководителей «провода» ОУН. Операция по ликвидации руководителей вооруженных групп была проведена успешно.

Опыт проведения ЧВО в период 1946–1956 гг. показывает, что концентрация сил и средств на направлении сосредоточения основных усилий стала достигаться за счет уменьшения района операции и ширины полосы поиска, количественного усиления войск за счет привлечения к операции новых подразделений, осуществлением маневра силами и средствами с целью их сосредоточения на направлении приложения основных усилий и смелого ослабления группировок, действующих на второстепенных направлениях.

Так, например, при проведении операции сводного отряда Закарпатского пограничного округа по ликвидации бандгрупп в семи районах Станиславской области с 11 по 24 ноября 1951 г. дополнительно к операции было привлечено 17 ноября 80 человек, а 20 ноября — еще 330. Для немедленной реализации новых данных о противнике в ходе операции осуществлялся широкий маневр сил и средств с целью их массирования на направления сосредоточения основных усилий. К 21 ноября путем маневра в шести населенных пунктах двух районов было сосредоточено 1325 человек, что составило 72 % всех сил.

Высокая эффективность чекистско-войсковой операции стала достигаться степенью скрытности подготовки и внезапности ее начала, так как нередко, получив данные о готовящейся операции, бандформирования уходили в соседние области, крупные распадались на мелкие группы и просачивались, в том числе под видом местных жителей, красноармейцев и работников правоохранительных органов, в другие районы, а затем собирались в заранее установленных местах.

В рассматриваемый период среди средств достижения внезапности одним из ведущих была оперативная маскировка. Она проводилась с целью скрыть подготовку чекистско-войсковой операции, обеспечить ее внезапность и ввести противника в заблуждение относительно сил, намерений и действий. Если достичь полной внезапности было невозможно, то предпринимались меры к достижению указанной цели частично.

Если в период 1944–1946 гг. оперативная маскировка проводилась эпизодически, что объяснялось недостатком опыта у оперативного состава и привлекаемых войск, то начиная с 1947 г. при подготовке операций против мелких бангрупгрупп, располагающихся в «схронах», мероприятия по маскировке проводились регулярно и стали неотъемлемым элементом подготовки и проведения чекистско-войсковой операции.

Нарушения мероприятий по маскировке действий войск приводили к срыву оперативно-боевых действий и невыполнению поставленных задач. Так, 16 мая 1947 г., реализуя агентурно-оперативные данные Буского и Олеского РО МГБ по поиску и ликвидации бандгруппы главаря «Майстера» в лесном массиве Ваймаки, была выслана чекистско-войсковая группа в составе 28 человек под командованием начальника штаба батальона. В результате несоблюдения мер по маскировке во время движения группы она была обнаружена, вследствие чего бандиты скрылись. Последующий войсковой поиск результатов не дал.

Оперативная маскировка осуществлялась путем тщательного сокрытия подготовки операции, введения противника в заблуждение относительно намерений и действий войск, внезапным и скрытым выводом войсковых подразделений на исходные рубежи.

Опыт практической деятельности органов государственной безопасности показывает, что маскировка подготовки операции достигалась ограничением числа лиц, допущенных к разработке планов операции. Так, в 446-м стрелковом полку ВВО МГБ подготовку операций осуществляли командир, начальник штаба и 1–2 человека из состава штаба, задачи командирам подразделений ставились в ночь перед операцией, личному составу — за 20–30 минут до выхода к району операции. Если операция состояла из нескольких этапов, задачи на следующий этап ставились после завершения предыдущего.

Органами государственной безопасности в послевоенный период был накоплен огромный опыт проведения мероприятий по дезинформации, который состоял в создании видимости активной подготовки к операции. В дезинформационных целях оперативными работниками проводились мероприятия по «активному» сбору информации, подбору проводников в районах, где операция не планировалась; представители власти по просьбе органов МГБ обходили местных жителей и уточняли, сколько солдат они могут принять на постой; плановая боевая подготовка местных гарнизонов осуществлялась как подготовка к операции; «скрытно» перемещались подразделения войск; через агентуру и другие источники распространялись слухи и организовывалась «утечка» данных о готовящейся операции и т. д.

Характерным примером являются дезинформационные мероприятия, осуществленные при проведении чекистско-войсковой операции по ликвидации банды «Гнилые». Чтобы скрыть перемещение большого количества войск, привлекаемых к операции, было принято решение путем доведения через перевербованного агента-связника «Виллиса» дезинформации о сосредоточении сил ВВ МВД в соседнем Гульбененском уезде, в 60 километрах от расположения банды. Эта дезинформация была подкреплена демонстрационными действиями (появлением в Мадонне отдельных подразделений внутренних войск, выставлением на дорогах постов регулирования, переводом Гульбененского РО НКГБ на круглосуточный режим работы). Дезинформационные мероприятия позволили ввести банду в заблуждение, которая не предприняла попытки перебазироваться. В результате удалось скрытно блокировать лесной массив, где она располагалась, и ликвидировать ее.

Обеспечение внезапного и скрытого выхода войсковых подразделений в район операции и на исходные рубежи достигалось выбором хорошо замаскированных исходных районов, удаленных от района операции, движением подразделений по разным скрытым маршрутам, использованием ночного времени или условий плохой видимости (туман, снегопад).

Так, при проведении операции в Ширецком районе по ликвидации банды в населенных пунктах Ланы, Дорнфельд и Острув Львовской области (1951 г.) подразделения собирались в пунктах сосредоточения, удаленных от района операции от 26 до 50 км, выдвижение осуществлялось по трем маршрутам в ночное время, удаленных друг от друга на значительное расстояние, что позволило скрытно и внезапно выйти в район проведения операции.

Анализ осуществления оперативно-боевой деятельности органов государственной безопасности в 1944–1956 гг. по ликвидации бандформирований подтвердил правильность основных положений теории борьбы с сепаратистским, повстанческим и националистическим движениями и их вооруженными формированиями, изложенной в приказе ВЧК «Об использовании агентурного аппарата в борьбе с бандитизмом» № 76 от февраля 1922 г. Полностью подтвердилось положение о том, что успех в чекистско-войсковой операции достигается совместными усилиями органов безопасности и войск.

Вместе с тем в 1944–1945 гг. были пересмотрены, уточнены и развиты принципы проведения ЧВО. Документы показывают, что в этот период сложился комплекс мероприятий, проводимых органами государственной безопасности в чекистско-войсковой операции.

Он включал следующие мероприятия: уяснение и оценка сложившейся оперативной обстановки, принятие на ее основе целесообразного решения и постановка конкретных задач; определение необходимого количества сил и средств и их подготовка; выбор способа проведения операции; организация взаимодействия между силами и средствами, привлекаемыми к операции; организация устойчивого управления выделенными силами и средствами.

Особое место в комплексе мероприятий на этапе подготовки органами государственной безопасности чекистско-войсковой операции занимали мероприятия по сохранению в тайне подготовки операции; введению противника в заблуждение относительно намерений и действий войск, путем правдоподобной и тщательно продуманной дезинформации; внезапным и скрытым выводом войсковых подразделений на исходные рубежи.

В 1947–1956 гг. шло зарождение и становление новых форм оперативно-боевой деятельности — оперативно-боевые мероприятия и оперативно-боевые действия еще не получили своей классификации и продолжали называться чекистско-войсковыми операциями, но в учетах органов безопасности все чаще начинают появляться понятия «деятельность чекистско-войсковых (оперативно-войсковых) групп, войсковых нарядов (РПГ, засад, секретов)» и др.

Такие оперативно-боевые действия проводились в основном для розыска и ликвидации небольших по численности бандгрупп или руководителей подполья с охраной, когда другими методами и способами захватить или ликвидировать действовавших бандитов было нецелесообразно или невозможно.

Оперативно-боевые мероприятия и действия отличались от чекистско-войсковых или специальных операций основными показателями: количеством участвующих в них сил и средств, масштабом, продолжительностью, динамичностью и напряженностью.