13.1. Понятие политического процесса. Режимы его существования
Рассмотрение политических процессов позволяет изучить политическую систему не в статическом состоянии, а в состоянии функционирования и развития.
Понятие «политический процесс» в современной литературе используется в основном в двух аспектах, в зависимости от того, о каком уровне идет речь — о микроуровне, то есть о непосредственно наблюдаемой деятельности или даже единичных действиях индивидуумов, или о макроуровне, т. е. о фазах функционирования институтов, например, целого государства. В первом случае под политическим процессом понимается деятельность различных социально-политических субъектов. Во втором случае политический процесс определяют как изменения и последовательную смену состояний политической системы.
Политический процесс — это форма функционирования политической системы общества со всеми ее структурами и составляющими элементами, развивающейся в пространстве и во времени — прошлое, с другой будущее. Неправильно оценивать прошлое и конструктивно создавать будущее особенно актуально для нашей страны в нынешних условиях. Политический процесс раскрывает движение, динамику, эволюцию всех политических явлений в обществе, конкретное изменение их состояний во времени и пространстве. Основной характеристикой политического процесса является изменение. Не случайно, некоторые политологи сравнивают политический процесс с двуликим Янусом, который одной стороной направлен в прошлое, а другой стороной — в будущее. Политический процесс представляет собой развертывание политики во времени и в пространстве в виде упорядоченной последовательности действий и взаимодействий.
Все политические процессы существуют в трех режимах:
? Режим функционирования не выводит политические процессы за рамки сложившихся взаимоотношений граждан и институтов власти. Проще говоря, политические процессы идут устоявшимся чередом, сохраняя преемственность, осуществляется способность власти к простому воспроизводству отношений между государственными институтами и личности.
? Режим развития. Система властных отношений в обществе находится в динамике, политические институты адекватно реагируют на внутренние и внешние изменения, эффективно управляют общественными отношениями, поддерживают экономическую и социальную стабильность.
? Режим упадка — это распад сложившейся политической целостности, отсутствие умелого реагирования институтов власти на негативные тенденции, это своего рода развал политического режима со всеми вытекающими из этого последствиями.