16.2. Особенности политической структуры современного мира

Окончание холодной войны завершило в принципе процесс оформления единого мирового сообщества, В результате чего, появились новые тенденции в международных отношениях и формирования новой политической карты мира, В целом можно выделить следующие основные тенденции:

1. Множественность акторов на международной арене.

Можно выделить следующие субъекты международных отношений:

? национальное государство;

? межправительственные организации;

На сегодняшний день выделяют универсальные международные организации (ООН); региональные (Европейский Союз, Содружество Независимых государств, Организация Африканского Единства, Организация Американских Государств и т. д.); функциональные (имеющие специальные цели) (Международная организация труда. Всемирная организация здравоохранения и др.).

1. Неправительственные участники.

Выделяют: международные неправительственные организации, транснациональные корпорации, внутригосударственные регионы, а также общественные организации и движения и их лидеров.

Несмотря на то, что основным субъектом остается национальное государство, все большее влияние оказывают негосударственные акторы на международные отношения и сферы деятельности всех участников международного взаимодействия переплетаются. Таким образом, можно говорить о том, что мир усложнился и изменение связей участников международного взаимодействия имеет ряд серьезных последствий: Во-первых, возникает острая проблема ответственности международных акторов на мировой арене; во-вторых, сложность взаимосвязей участников мировых политических процессов, которые трудно проследить и просчитать, порождает неопределенность.

2. Противоречивость перехода к многополюсному миру. Несмотря на множественность акторов международных отношений и существования более 200 государств, США сохраняет свою ведущую роль. Проявляются противоречия между основными международными центрами силы: США — Западной Европы — Россией — Китаем — Японией, а также между западной, восточной, исламской цивилизациями. То есть мировая политика отличается нестабильностью и непредсказуемостью.

3. Глобализация мира.

Глобализация возникновение новой системы мирового хозяйствования, заключающая в слиянии национальных экономик в единую общемировую систему, основывающуюся на новой ступени либерализации движения товаров и капитала, новой информационной открытости мира, технологической революции, телекоммуникационном сближении регионов и стран, возникновении интернациональных социальных движений, интернационализации образования, сопровождающаяся стандартизацией процессов глобального управления, политических интересов, культуры и ценностей, информационных и коммуникационных потоков и выражающаяся в параллельно идущих процессах регионализации и фрагментации мира. Глобализация прежде всего процесс экономический, но экономикой он не исчерпывается, так как сближение ведет за собой изменения в сфере политической, социальной и т. д. То есть под глобализацией подразумевается процесс, в результате которого все более прозрачными становятся границы национальных государств в различных областях — экономике, социальном взаимодействии и т. д. Можно выделить следующие черты глобализации:

1. усиление взаимозависимости стран и народов во всех сферах деятельности;

2. образование всемирного рынка финансов;

3. создание единого рынка товаров и услуг;

4. формирование транснациональных корпораций;

5. размывание национального суверенитета;

6. становление глобального информационного пространства;

7. утверждение принципов либеральных ценностей;

8. формирование планетарной культуры;

9. стандартизация процессов глобального управления, политических интересов;

10. персонификация международных отношений.

Однако глобализация довольно противоречивый процесс, имеющий множество различных последствий. Существует два основных параметра: неравномерность глобализации и ее плохая управляемость. Первый в значительной степени связан с происходящими в мире объективными процессами и определенным этапом мирового социально-экономического развития. Второй параметр определяется во многом субъективными факторами. От того, насколько человечество сможет взять под свой контроль глобализационные процессы зависит будущее его развития. Глобализация проявляет себя далеко не во всех странах и регионах одинаково и не по всем аспектам сразу. Многие страны вообще оказываются на периферии глобальных процессов, в результате чего происходит расслоение населения земного шара на тех, кто пользуется плодами глобализации и тех, кому они не доступны. Таким образом, в общемировом масштабе формируется развитый «Север» и развивающийся «Юг». Наблюдаются попытки оградить себя от издержек глобализации путем поиска специфики своего региона в результате чего происходит регионализация или локализация современного мира. Еще одна проблема связана с управляемостью глобализации. Вследствие прозрачности границ в условиях глобализации государственными структурами все сложнее контролировать политические, экономические, социальные и другие процессы. Ситуация усугубляется в виду появления на международной арене таких организаций как террористические, В целом проблема управления процессами глобализации в более широком плане формируется как регулирование современных международных отношений и мировых политических процессов. Возникают вопросы, связанные с координацией деятельности различных акторов и о создании действенных наднациональных институтов и механизмов управления,

4. Интеграция и демократизация мира как тенденции современного этапа его развития.

Глобализация сопровождается интеграционными процессами или интеграцией Интеграция — это прежде всего явление, происходящее в экономике, однако в целом можно определить интеграцию как процесс сближения, объединения ни межгосударственном уровне, и таким образом, подразумевает именно сближение государственных участников. Причинами, побуждающие государства к интеграции такие как наличие ряда проблем, для решения которых нужны согласованные действия; стремление к увеличении своего международного влияния: В настоящее время наблюдается противоречивость на международной арене, С одной стороны, происходят интеграционные процессы, а с другой стороны, усиливаются процессы фрагментации.

Что касается демократизации, то многие указывают на нее как на тенденцию развития современного мира. Под демократизацией мира понимается: во-первых, рост количества демократических государств, во-вторых, развитие демократических институтов и процедур в различных странах. Последнее имеет особой значение для государств, находящихся в процессе перехода к построению демократического государства. Конец XX века, совпавший с третьей волной демократизации (начиная с первой половины 70-х гг.), которая по количеству и по степени их вовлеченности в демократические процессы является особенно бурной, принес с собой и другие тенденции мирового развития — глобализацию и интеграцию мира. Следует подчеркнуть, что демократизация не является неким однозначным и поступательным процессом, в связи с появлением нелиберальной демократии, гибридных режимов, имитационной демократией.

5. Новые параметры военной безопасности.

Окончание холодной войны совпало с кардинальным изменением места и роли фактора военной безопасности в мировой политике. Наблюдается снижение мировых расходов на оборону. В рамках международных договоров и в порядке односторонних инициатив осуществляется беспрецедентное в истории сокращение ракетно-ядерных, обычных вооружений и личного состава вооруженных сил. Причинами этого выступают демократическая монотипность мирового сообщества, а также интернационализация мировой экономики. Не менее важным фактором является неопровержимо доказанное всем ходом холодной войны революционное значение характера ядерного оружия. Однако на пути всеобщего ядерного разоружения стоит несколько фундаментальных препятствий. Полный отказ от ядерного оружия означает и исчезновение его основной функции — сдерживания войны, в том числе и обычной, Также, тот факт, что даже минимальные потенциалы ядерного оружия могут служить эффективным средством сдерживания войны, усвоили и другие страны, например Израиль, Индия, Пакистан, Таким образом, в ядерной сфере на передний план реально выходят две среднесрочные задачи — укрепление системы нераспространения ядерного и другого оружия массового уничтожения и одновременно определение функциональных параметров и минимально достаточных размеров ядерных потенциалов, обладающих ими держав. Глобальное сокращение военных арсеналов более рельефно обозначило качественный разрыв в вооружениях между ведущими военными державами и остальным миром. Баланс военных сил между Севером и Югом еще больше изменился в пользу первого. Несомненно на этом фоне возрастание материальных возможностей США влиять на развитие ситуации в сфере военной безопасности большинства регионов мира, Абстрагируясь от ядерного фактора, можно сказать: финансовые возможности, высокое качество вооружений, способность быстрой переброски крупных контингентов войск и арсеналов вооружений на большие расстояния, мощное присутствие в Мировом океане, сохранение основной инфраструктуры баз и военных союзов — все это превратило США по имеющимся возможностям в единственную глобальную державу в военном плане.

Новая ситуация в области глобальной военной безопасности в целом определяется тенденцией к ограничению использования войны в классическом понимании. Но одновременно возникают новые формы применения силы, например «операция по гуманитарным причинам». В сочетании с изменениями в социально-политической и экономической областях такие процессы в военной сфере оказывают серьезное влияние на формирование новой системы международных отношений.

6. Новый характер конфликтов. Актуальной проблемой является феномен локальных конфликтов.

Окончание холодной войны сопровождалось заметной активизацией локальных конфликтов. Большинство из них были, скорее, внутригосударственными, чем международными, в том плане, что вызвавшие их противоречия были связаны с сепаратизмом, борьбой за власть или территорию в рамках одного государства. Большая часть конфликтов стала результатом распада Советского Союза, Югославии, обострения национально-этнических противоречий, проявление которых ранее сдерживалось авторитарными системами или блоковой дисциплиной холодной войны. Другие конфликты, например в Африке, стали следствием ослабления государственности и экономической разрухи. Третья категория — это длительные «традиционные» конфликты на Ближнем Востоке, в Шри-Ланке, Афганистане, вокруг Кашмира, которые пережили завершение холодной войны, или вспыхнули вновь, как это случилось в Камбодже. Более актуальными сегодня становятся вооруженные операции, которые предпринимаются под руководством ведущих западных стран, в первую очередь США, против стран, которые, как считается, нарушают международное право, демократические или гуманитарные нормы. Особое место занимает крупномасштабная военная операция, предпринятая НАТО в одностороннем порядке без согласования с ООН, против Югославии в связи с ситуацией, в которой оказалось албанское население в Косово. Значимость последней заключается в том, что она ставит под вопрос принципы глобального политико-правового режима, как он был зафиксирован в Уставе ООН.

Подводя итог, можно сказать, что процесс формирования единого мирового сообщества, глобальная волна демократизации, новое качество мировой экономики, радикальная демилитаризация и изменение вектора применения силы, появление новых, негосударственных, субъектов мировой политики, интернационализация духовной сферы жизнедеятельности человечества и вызовов мировому сообществу дают основания для предположения о формировании новой системы международных отношений.