15.1. Источники и структура политических конфликтов
Большинство политологов все источники политических конфликтов подразделяют на три группы: внесоциальные, социальные, комбинированные. Первые основаны больше на психологических составляющих человека: чувства неудовлетворенности, жажда власти, чувство страха, мстительность, неуверенность в себе и т. д. Все это может выливаться в различные формы конфликтов.
Комбинированные источники конфликтов основаны на факторах и зависимых от человека и независимых от него. Скажем, природные экологические катастрофы могут вызвать сложные, в том числе и политические конфликты.
Но самым важным источником конфликтов являются социальные источники. Прежде всего, как мы отмечали выше — это несовпадение статусов субъектов политики, их ролевых назначений и функций, интересов и потребностей во власти. Внутри любого государства есть объективные источники таких противоречий: например, различные партии или правящая элита и оппозиционная, богатая прослойка людей и группа людей, живущих у черты бедности, исполнительная власть и законодательная, по сути, с различными ориентировками и т. д.
Очень важным источником политических конфликтов являются различие интересов различных групп населения относительно политических идеалов и ценностей, культурных традиций, оценок тех или иных событий. Во многом это может зависеть от уровня политической культуры, от уровня развития государства, в частности, в период перехода от одной стадии развития к другой или в период модернизаций.
Современные исследователи называют и такой источник конфликтов, как ущемление или неадекватное удовлетворение потребностей человека. Причем потребности называются разные: от вещей первой необходимости до безопасности, общественного признания, нравственного совершенствования. Можно говорить, что в разных состояниях общественного развития данные источники действуют по-разному. Либо провоцирует конфликт одна группа источников, чаще комплексно.
Политические конфликты являются показателями глубины и зрелости социальных конфликтов, поскольку они затрагивают проблемы, неразрешаемые без использования государственной власти и затрагивают интересы крупных общественных групп и предполагают организованные действия их участников. Неофициально оцениваются структурные содержания конфликта. Но, тем не менее, специалисты-конфликтологи, как правило, выделяют следующую структуру политических конфликтов:
? прежде всего, источник (предмет) конфликта;
? повод — конкретные события, которые привели к тому, что начались действия по отстаиванию своих интересов разных сторон;
? стороны конфликта — конкретное количество субъектов, непосредственно заявивших о своих разных позициях;
? восприятие и позиции субъектов по отношению к предстоящим конфликтным действиям;
? средства конфликта, которые включают в себя ресурсы, способы, приемы во взаимодействии друг с другом;
? характер конфликта характеризует уровень зрелости разных сторон в отстаивании своих интересов. Многое в структуре политического конфликта зависит от уровня его формирования.
Конфликты могут возникать на межличностном уровне, когда в него втягиваются конкретные отдельные личности. Конфликт на групповом уровне уже затрагивает разные социальные или другие составляющие элементы общества.
Конфликты на уровне подсистем общества могут затрагивать противостояние, скажем, исполнительной или законодательной власти, как это было в России в октябре 1993 года.
И конфликты на региональных и глобальных уровнях — это политические конфликты среди разных республик или разных государств.
Поскольку политические конфликты обусловлены определенными взаимоисключающими политическими интересами и целями они выполняют следующие функции:
? позитивные — способствуют разрешению противоречий и обновлению общества, это и выполняет стабилизирующую роль;
? негативные — приводят к дезинтеграции и дестабилизации общества, могут привести к военным действиям со всеми вытекающими последствиями.