6.2. Функции политических партий

Значение партий в жизни общества во многом зависит от их функций. Функции отражают основные задачи и направления деятельности политических партий. В партологии выделяются следующие функции партий:

? борьба за власть, ее использование или контроль над ней. Обычно с данной функцией связано, прежде всего, то, что современные политические партии в борьбе за власть ориентируются на избирательный процесс. Поэтому функция осуществления власти политической партией включает в себя: участие в подготовке и проведении выборов в органы государственной власти, парламентскую деятельность партии, ее работу в партийных фракциях самого парламента и местных органов власти, участие в процессе подготовки и принятия государственными органами политических решений;

? формирование общественного мнения, политическое образование и политическая социализация населения. Любая партия ведет работу не только среди своих рядов, но и среди всего населения. Имея средства массовой информации, партии несут в массы свои ценности, свои оценки политических событий, свой определенный тип политической культуры. Многие партии имеют свои клубы и молодежные секции. В промежутках между выборами партии — главный канал активного участия населения в политической жизни. Они еще и готовят свой актив к взятию на себя политической ответственности в случае успеха на выборах;

? партии осуществляют функцию представительства социальных интересов. Основным содержанием этого является выявление, формулирование и обоснование интересов социальных сил, их интеграция и активация. И если в начале XX века происходило партийно-классовое размежевание, то, как считают западные политологи, с середины XX века стали популярными так называемые «общенародные партии», или «партии для всех». Такая партия стремится выражать интересы как можно большого числа социальных групп для успеха на выборах. И тем не менее вряд ли существуют «партии для всех», поскольку между ними сохраняются различия как с точки зрения тех сил, на которые они прежде всего ориентируются, так и с точки зрения идейно-политической ориентации. В другом случае во многих странах существовала бы одна партия;

? одной из важных функций является выработка программных установок, социально-экономической и политической стратегии. От этого очень многое зависит и в работе среди населения. Каждая партия имеет свою программу, которая чаще всего базируется на определенной идеологии. Признание членами партии ее программных установок — необходимое условие прочности внутрипартийных связей. Партии стремятся не только к развитию и обновлению различных политических доктрин, но и к их широкому распространению в обществе. Этому служат публикации партийных материалов, выступления партийных лидеров в печати, на митингах и собраниях;

? партии выполняют функции подготовки, подбора и выдвижения кадров как для себя, так и для государственных институтов. Партии, завоевавшие депутатские мандаты, формируют парламентские комитеты и комиссии, руководящие органы парламента. Политические партии участвуют в формировании правящей элиты, подборе и расстановке управленческих кадров Они являются структурами, в рамках которых воспитываются политические лидеры и государственные деятели;

? политические партии выполняют и посредническую функцию между государством и гражданским обществом. Партии обеспечивают связь масс с государственными структурами, институализацию политического участия граждан и замену стихийных форм общественно-политической активности населения организованными партийными формами. Через политические партии население выдвигает свои групповые требования к государству. Эта посредническая функция наиболее точно проявляется в развитых демократических обществах.