ДЕБАТЫ О ПРИРОДЕ МАФИИ И ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Американские социологи и антропологи предложили видение мафии, которое существенно отличалось от картины, нарисованной официальной криминологией.^[68] В 1953 г. впервые вышла ставшая широко известной статья Дэниэла Белла «Преступность как американский образ жизни».^[69] Ее основной тезис заключался в том, что в США организованная преступность является «причудливой лестницей социальной мобильности» (queer ladder of social mobility), т.e. выполняет важную социальную функцию, и поэтому обладает значительной культурно-символической притягательностью. Эта идея легла в основание теории этнического наследования, согласно которой каждая новая этнокультурная группа, прибывшая в США, проходит стадию организованной преступности, прежде чем ей удается интегрироваться в американское общество и повысить свой статус (фильм «Крестный отец» является иллюстрацией именно этой теории). Отчасти это происходило потому, что другие каналы вертикальной мобильности были недоступны или монополизированы иными этническими или конфессиональными группами. По мере восхождения одной этнической группы по «лестнице» благосостояния и престижа (во многом за счет коррупции и легализации криминальных доходов) освободившуюся нишу организованной преступности занимает другая группа и т. д. Если первоначальной этнической основой организованной преступности были ирландские и еврейские иммигранты, то постепенно их сменили итальянские, затем, по мере интеграции последних в деловой мир и политический истеблишмент, эту нишу заняли чернокожие, а также мексиканцы, затем выходцы из Китая и Юго-Восточной Азии и т. д.

Антропологические исследования Джозефа Албини и Фрэнсиса Янни наполнили теорию этнического наследования богатым эмпирическим содержанием и нарисовали альтернативную картину структуры и деятельности американской мафии. Албини, исследовавший преступный мир Детройта, утверждает, что мафия организована по сетевому принципу, в котором основную роль играют отношения дружбы, родства и патронажа. Лидеры мафии — это люди, на которых замыкаются множественные связи, соединяющие легальный и нелегальный бизнес, которые могут обеспечивать различным теневым группам контакты с политиками и другими влиятельными людьми для создания возможностей по извлечению дохода. Причём такие альянсы часто носят временный характер и включают множество людей, не имеющих постоянного отношения к преступному миру. Албини утверждает, что мафия не является тайным обществом, а представляет собой синдикат, состоящий из «системы слабо структурированных отношений, функционирующих прежде всего потому, что каждый участник заинтересован в улучшении своего благосостояния».^[70] Исследования Янни подтвердили, что «организация» преступности далека от современной иерархической бюрократической модели. Связи в преступных группировках имеют традиционный характер, т. е. высоко персонифицированы, аффективны, а преступные организации «не имеют структуры, которая была бы независима от их текущего персонала».^[71] Кроме итальянской организованной преступности, Янни предпринял изучение преступного мира чернокожего и пуэрториканского населения, к которому переходили наиболее криминализованные виды бизнеса, по мере того как итальянцы перемещались в легальную сферу. Этим он не только подтвердил идеи Белла об этническом наследовании, но и показал наличие различных форм социальной организации преступности в зависимости от этнических корней. Сицилийский тип организации и социального контроля, который давал выходцам с итальянского юга конкурентные преимущества в мало престижных полулегальных (форах жизни, постепенно уступал место другим, более гибким формам организации.^[72]

Версия официальной криминалистики, согласно которой основным бизнесом организованной преступности является поставка населению запрещенных законом товаров и услуг, послужила также отравной точкой дебатов об экономической составляющей деятельности мафии. Альтернативную точку зрения выразил Томас Шеллинг, известный своими работами в области теории игр и теории сдерживания (deterrence theory). По его мнению, основным бизнесом организованной преступности является установление монополии для регулирования других видов бизнеса и организованного вымогательства. Мафия использует насилие для установления монопольного контроля над теми сегментами рынка, которые государство объявило нелегальными и на которые защита и контроль со стороны государства не распространяются. Поэтому организованная преступность осуществляет охрану и регулирование криминальных видов деятельности и собирает налог, выступая в качестве правительства. Поставщики нелегальных товаров и услуг, таким образом, сами являются жертвами организованной преступности.^[73] В книге, написанной по результатам устного интервью с несколькими членами итальянской организованной преступности, Говард Абадинский приводит интересное свидетельство в пользу точки зрения Шеллинга — запись разговора мафиозо с мошенником, предоставленную бывшим начальником отдела расследований полиции Нью-Йорка. Некто Вуди мошенническим способом присвоил 500 тыс. долларов, принадлежавших универмагу «Мэйз», а Кармин Персико по кличке Змея, один из боссов мафиозной семьи Профачи, контролировавшей Бруклин, «просит» его заплатить значительную сумму, хотя сам никакого участия в операции не принимал. Персико приводит следующий аргумент:

— …Когда ты получаешь работу в телефонной компании или даже в универмаге «Мэйз», они берут с тебя налоги на каждую зарплату, так?

— Так, — отвечает Вуди.

— Тогда ты можешь спросить, имеет ли правительство право заставлять тебя платить налоги? Ответ на этот вопрос, Вуди, таков, что ты платишь налоги за право жить и работать и зарабатывать деньги в легальном бизнесе. Вот, так это та же самая ситуация — ты провернул дело в Бруклине; ты очень старался и заработал много денег. Теперь ты должен заплатить налог на это, так же как и в нормальном мире. Почему? Потому что мы тебе это позволяем. Мы правительство.^[74]

Следует, однако, подчеркнуть, что одно из основных отличий американской мафии от сицилийской состояло в том, что она действовала в основном в нелегальных и полулегальных секторах американской экономики и никогда не имела моральной поддержки со стороны населения и политической легитимности.

Современные исследования мафии заимствуют способы интерпретации, выработанные новым институционализмом и экономической социологией. В частности, дальнейшее развитие получила идея о том, что специфика институциональной среды (законы, правила) определяет способ адаптации организаций (фирм) и особенности навыков работников таких организаций. Из этого следует, что государственная правовая политика или несоответствия между законами и возможностями их применения (enforcement) могут способствовать появлению организаций, эксплуатирующих несовершенства правовой системы. Несовершенная система прав собственности и их защиты ведет к появлению частных предпринимательских организаций, создающих альтернативные государству правовые системы и правоприменительные механизмы.

Иллюстрацией использования этого подхода для объяснения деятельности мафии может служить исследование американских правоведов Куртиса Милхаупта и Марка Уэста, посвященное японской организованной преступности, «якудзе».[75] В 1997 г. организованная преступность в Японии насчитывала 80 100 человек (в 1963 г. их было 184 091), организованных в большие корпорации. Наиболее крупная группировка Ямагучи-гуми насчитывает до 18 тыс. человек. Семья якудзы представляет собой иерархическую организацию, похожую на фирму, со своей эмблемой, визитными карточками, офисом и т. д. С одной стороны, группировки якудзы контролируют традиционные виды «индустрии пороков»; они также активны в сфере уличной торговли и в строительстве.

С другой стороны, важными сферами деятельности якудзы являются проведение банкротств, получение долгов и посредничество между квартиросъемщиками и собственниками в жилищном секторе. Здесь активность якудзы объясняется несовершенством законодательства. В результате постоянного заимствования схем регулирования банкротства, в японском законодательстве присутствует

несколько схем банкротства, в результате чего эффективного механизма банкротства, который бы давал возможность удовлетворять права кредиторов, так и не сформировалось. Поэтому большинство банкротств происходит частным образом с участием посредников, которыми могут быть либо лицензированные адвокаты, либо представители якудзы, так называемые сейрия. Якудза получает дополнительные предпринимательские возможности и за счет того, что сложная процедура получения адвокатской лицензии в Японии создала дефицит адвокатов. Кроме того, законодательство, регулирующее отношения между квартиросъемщиками и владельцами, составлено так, что дает преимущества квартиросъемщикам и делает процедуру их выселения, особенно в случае нового строительства, требующего разрушения старых домов, практически невозможным. Поэтому улаживание споров и насильственное выселение жильцов часто берет на себя якудза. Специфика японской организованной преступности состоит в ее полулегальном статусе. По мнению Мил-хаупта и Уэста, она представляет собой наилучший пример для иллюстрации того, как несовершенное государственное регулирование создает организованную преступность.