Новая форма демократии английский парламент

После кризиса и упадка древнегреческой демократии прошло немало столетий, прежде чем идея демократии вновь стала актуальной. В Англии в XIII в. после принятия Великой хартии вольностей (1215 г.) был учрежден парламент орган, в который избирались люди, представляющие интересы части населения страны. Важность этого факта в истории и теории демократии очень велика. Это была первая попытка представить интересы различных групп населения в выборном государственном органе. Впоследствии такое представительство интересов станет важнейшей чертой всякой демократической системы. Но в те времена появление парламента породило ожесточенные споры о том, можно ли считать демократичным то, что власть народа осуществляется не непосредственно, а через избранных людей.

Последовательным защитником принципа представительства интересов выступил английский политический деятель Эдмунд Берк (1723-1797). Он был убежден, что парламент нельзя рассматривать как “необходимое зло” или как неизбежную, но неудачную замену непосредственной власти всего народа. Напротив, считал он, представительство интересов это лучшее, что можно изобрести в рамках демократии. Парламент, по его мнению, это не конгресс, где должны быть представлены существующие интересы, а государственный орган, обсуждающий пути к общему благу и процветанию. Вот почему избранные в него представители народа должны быть свободны в своих действиях и решениях. Наиболее важны для них интересы страны в целом, в то время как непосредственные интересы избирателей могут отходить на второй план. Э.Берк не видел в этом никакого противоречия, поскольку был уверен, что рядовой избиратель не слишком хорошо разбирается в том, что действительно ему выгодно. Он признавал, что парламентарий должен сохранять связь со своими избирателями, но она не должна быть столь тесной, чтобы непосредственно влиять на его решения и действия после выборов.