Структура правящей элиты

Правящая элита имеет сложный состав. В нее обычно входят отдельные группы, действующие в какой-либо одной сфере общественной жизни. Так, важной частью правящей элиты является экономическая элита. Ее образуют крупные собственники, директора компаний, крупных предприятий, банков и т.д. Деятельность экономической элиты обычно не носит публичного характера. Рядовые граждане могут не знать в лицо и по фамилиям тех, кто принадлежит к ней. Однако ее роль в политической жизни необычайно велика. Достаточно сказать, что от их материальной, финансовой поддержки зависит успех того или иного политического процесса. И наоборот: экономический саботаж политических решений может дезорганизовать всю политическую жизнь.

В правящую элиту входит также бюрократическая элита. Ее составляют чиновники высшего ранга. Именно к ним стекается вся информация о состоянии дел в обществе, что и делает бюрократическую элиту столь могущественной. На основе такой информации она занимается подготовкой общеполитических решений, которые затем принимаются соответствующими органами власти. В нашей политической практике бюрократическую элиту часто называют работниками аппарата.

Место и роль военной элиты в составе правящей элиты зависят прежде всего от степени милитаризации общества. Входящие в нее высшие армейские чины могут обладать огромным влиянием в тех странах, где велика роль армии, более того, известны случаи, когда военная элита приобретала самостоятельное значение и становилась доминирующей. Она устанавливала военный режим, который опирался на силу оружия жия. Основным “козырем” военной элиты является именно то, что она распоряжается армией и оружием, а это наиболее сильный “аргумент” в пользу ее влиятельности.

Не обойтись руководящим слоям и без идеологической элиты. В нее входят видные деятели науки, искусства, культуры, руководители средств массовой информации, а также высшее духовенство. Важность идеологической элиты определяется тем, что именно она является “властительницей дум”. Ее роль огромна в формировании умонастроений людей, определении и пропаганде идеалов, ценностей, духовных установок. На долю идеологической элиты выпадают защита и оправдание действий правящей элиты в целом.

Особая роль в правящей элите всегда принадлежала политической элите. Ведь именно она принимает важнейшие политические решения, в то время как все другие составляющие правящей элиты оказывают на нее влияние или скрытое давление. Политическая элита действует публично, на виду у всех. Наверное поэтому политическую элиту часто отождествляют со всей правящей элитой.

В политическую элиту входят, прежде всего, высшее политическое руководство страны, профессиональные политики, знающие механизм политического управления и умеющие владеть им. Ее составляют также ближайшие советники руководства, видные политические эксперты. Так, личных друзей и советников президента США называют “кухонным кабинетом” в отличие от официального кабинета министров.

Численность политической элиты зависит от конкретных политических условий. Если политическая жизнь устроена так, что вся власть сосредоточена в руках небольшой группы, то политическая элита, как правило, немногочисленна. Напротив, там, где политика не является закрытой сферой, где власть рассредоточена, политическая элита количественно разрастается. Так, в США, Англии, Франции, Германии на каждый миллион жителей приходится около 50 представителей политической элиты. В США она насчитывает около десяти тысяч человек.

Сложная структура правящей элиты не мешает ей быть сплоченноной группой. Даже если между ее членами имеются разногласия, они, как правило, не выносятся на публичное обсуждение. В кризисные моменты, представляющие угрозу самому существованию правящей элиты, эти разногласия забываются и она демонстрирует единство воли и действия.