Формы территориального устройства. Империя

Как уже отмечалось, государства различаются не только формой правления, но и формой территориального устройства. Напомним, что говоря о форме территориального устройства, имеют в виду то, на какие части (административно-территориальные единицы) разделено государство и как эти части соотносятся между собой. Нетрудно предположить, что здесь возможны самые различные варианты: от сосредоточения всей власти в едином центре и жесткого подчинения всех территорий до рассредоточения власти между отдельными территориями и гибкой связи между ними. Различают четыре основных формы территориального устройства: империи, унитарные государства, федерации, конфедерации.

Империя это колониальное объединение различных территорий. Империи состоят из метрополии и колоний. Метрополией называют первоначальное “ядро” империи, ее центр, из которого и начиналось завоевание, присоединение, подчинение территорий. Между центром и колониями устанавливаются отношения государства и подчинения. Этим и обеспечивается единство империй. Ведь они отличаются необычайной этнической, культурной, национальной “пестротой”.

Большую роль в сохранении империи играет насилие: не прибегая к нему, трудно держать в подчинении огромные массы людей, которые к тому же были присоединены против своей воли. Но было бы ошибкой считать, что только сила оружия обеспечивает империям долгую жизнь. Правящая элита в центре империи выполняет ряд управленческих функций по отношению к колониям. Она организует свой бюрократический аппарат так, чтобы всячески доказывать его необходимость для всех, кто входит в состав империи. На помощь ей приходит и политическая идеология, согласно которой империя обеспечивает порядок и благоденствие в стране, несет цивилизацию и культуру. Да и сама правящая элита, по словам известного английского историка и философа Арнольда Тойнби (1889-1975), оказывается в плену “миражей бессмертия”. Она свято верит в вечность и нерушимость империй. Это часто порождает у нее иллюзию мирового господства. Стремясь покорить и присоединить все новые и новые территории, империи вступают в жесткие конфликты, в которых рано или поздно погибают сами.

История свидетельствует о том, что империи как форма государственного устройства рано или поздно разрушаются. Основная причина этого заключается в том, что все могущество и монолитность империй держатся на насилии. А мы уже знаем, что в политике насилие ненадежное средство. Практика показывает, что даже если та или иная колония находится в составе империи достаточно долго, она за редким исключением не оставляет надежды получить независимость, избирая самостоятельный путь развития. А это значит, что в любой подходящий момент ее сопротивление может стать явным, открытым. В 60-е годы нашего столетия мир пережил полосу бурного распада колониальных империй, в процессе которого многие страны африканского континента обрели независимость.