§ 5. Религиозное освящение государственной власти

Религия оказывает существенное влияние на государственно-правовые отношения и институты. Религиозный фактор играл важную роль в процессе их становления. Как свидетельствует известный французский лингвист Э. Бенвенист (1902–1976), латинское слово rех (от глагола rego — править, направлять; этому латинскому глаголу соответствует греческий: — простирать, протягивать), переводимое как «царь», исконно означало скорее жреца, чем царя в современном понимании, т. е. лицо, обладающее властью очертить расположение будущего города или определить черты правопорядка. Понятие rех — более религиозное, чем политическое. Обязанность rех — не повелевать и не вершить государственную власть, а устанавливать правила и определять то, что относится к «праву». Аналогично греческий термин (в переводе «царь») первоначально означал лицо, осуществлявшее магико-религиозные функции. Соответствующие аналоги есть и в санскрите. Эти значения связаны с общим индоевропейским наследием, в котором сохранилась «память» об архаическом обществе, структура и иерархия которого имела трехчленное строение — жрец, воин, земледелец. Лишь в результате длительного развития термин «царь» приобрел собственно государственно-правовой смысл, стал обозначать обладателя политической власти, самодержца. Религиозная власть осталась прерогативой жрецов[410].

Культ племенного вождя религиозно подготовил процесс освящения формировавшихся государств и их самодержцев. Постепенно происходит сакрализация данного государства и его главы, отношений властвования. Царь, император выводились за рамки естественного родства, утверждались родственные связи их с неземными силами, провозглашалась богоустановленность власти. В древнеиндийской религии царь есть великое божество в человеческом облике. Конфуцианство чтило китайского императора как «Сына Неба» («Небо» — верховное божество), синтоизм считает богиню Солнца Аматерасу прародительницей японских императоров. Первый император римской империи Гай Юлий Цезарь Октавиан получил от сената титул Августа (лат. augustus — священный, величественный, обладатель дара прорицания), утверждалось его родство с богом Аполлоном. Процедуру консекрации (лат. consercratio — объявление священным, посвящение божеству) сенат совершал и по отношению к последующим римским императорам. Христианство заявляло: «Нет власти не от Бога», «всякая власть от Бога установлена», «Царь — помазанник Божий». Ислам считает халифов преемниками пророка Мухаммеда.

Институты родоплеменных, народностно-национальных, мировых религий на определенных этапах истории, во многих случаях и в настоящее время, включались и включаются в систему государственного аппарата, а соответствующие религии, являлись и являются государственными. В этом случае складывались системы религиозного государства — буддийское государство при царе Ашоке, ламаистское Тибетское государство, возникшее в XVII в., христианская «Священная Римская Империя», мусульманский Арабский халифат и др. В таких государствах происходила идентификация подданства государству с соответствующей религиозной принадлежностью. Это положение представляло собой выражение неразвитости государства как политической организации.

Исторически складывались различные взаимоотношения между государственно-правовой и религиозной властью — папоцезаризм, цезарепапизм, сепаратность. Эти типы взаимоотношений выделены на основе изучения истории христианства. Однако подобные образования появлялись и в других религиях. Папоцезаризм (лат. papa — от греч. — папа, отец и лат. caesar — царь) — это религиозно-государственно-правовая система, при которой религиозная власть ставится выше политической. При этом иногда глава или один из лидеров религиозной организации становится и главой государства. Крайнее выражение такая система находит в теократии (греч. — бог — сила, власть, могущество; буквально — правление бога, боговластие), при которой религиозный лидер сосредоточивает в своих руках и государственную власть, функционеры религиозной организации оказываются чиновниками государственного аппарата. В VIII в. вокруг Рима было создано папское теократическое государство, просуществовавшее до 1870 г. С 1929 г. существует теократическое государство Ватикан. Папа римский — глава Католической Церкви является абсолютным монархом этого государства. Теократической была власть жрецов в Древнем Египте, Древней Иудее, высших лам — в средневековом Тибете, халифов — в Халифате и т. д.

Цезарепапизм (лат. caesar — царь и papa от греч. — папа, отец) — государственно-право-религиозная система, при которой религиозная власть подчинена политической, а глава государства часто становится и главой религиозной организации. Формы государства при такой системе были различны: абсолютная или конституционная монархия, империя, королевство и др. Цезарепапизм сложился, например, в Византийской империи. Король является главой англиканской церкви, возникшей в период Реформации в XVI в., он назначает епископов, значительная часть епископов являются членами палаты лордов.

Сепаратность (лат. separatus — отдельный, особый) означает отделение религиозной и политической властей, религиозных организаций и государственно-правовых учреждений друг от друга. Такой порядок складывается в условиях дифференцированной институциональной системы общества. Следует заметить, что эти власти «неравновесны»; государственно-правовая имеет орудия и механизмы преобладания над религиозной.

В процессе секуляризации в ряде стран религиозные организации были отделены от государства. Однако во многих странах религия и ныне обладает государственным статусом. «Господствующей» в Греции провозглашена Православная греческая церковь, государственными являются: в Англии — англиканская, в Швеции, Норвегии, Дании — евангелически-лютеранская, в большинстве стран Ближнего и Среднего Востока, Северной Африке — ислам. Формы устройства религиозных государств различны — королевство (Англия, Норвегия, Саудовская Аравия и др.), республика (Исламская Республика Пакистан, Исламская Республика Мавритания, Исламская Республика Иран и пр.) и т. д.