§ 1. Политология международных отношений — часть политической науки

Будучи частью политической науки, политология международных отношений имеет свою специфику. В качестве субъектов в сфере международных отношений выступают государства, взаимоотношения между которыми строятся на основе либо суверенитета, либо зависимости, подчинения и т. д. Важными составляющими предмета политологии международных отношений выступают международная политика, ее социальная природа, закономерности функционирования и развития. Хотя в конечном счете и внутренняя, и внешняя политика решают одну задачу — обеспечение и упрочение существующей в данной стране системы общественных отношений, но в ее решении каждое из направлений политики получает определенную специфику. Если внутри страны государство имеет монополию на политическую власть на всю политику в данном обществе, то на международной арене единого центра мировой политики нет, там действуют в принципе равноправные государства, отношения между которыми строятся различно.

Внутри страны в качестве субъектов политики выступают классы, социальные группы и другие общности. Субъектом же международной политики выступают государства, а также международные объединения, союзы и организации. Из этого вытекает своеобразие и отличие внутренней и международной политики.

Под международными отношениями может пониматься совокупность политических, экономических, дипломатических, военных, культурных, научно-технических связей и взаимоотношений между народами, между государствами и объединениями государств. Политология международных отношений исследует не только сущность международных политических отношений, но и исторические этапы их развития, а также их социальные типы и динамику в различных условиях. В том числе и перспективы развития международных политических отношений в III тысячелетии.

В политологию международных отношений входит и исследование влияния наднациональных институтов на элементы политической системы отдельных стран, а также роль гуманитарных институтов в организации международной жизни.

Политология международных отношений изучает исторические типы международных объединений и их различные политические роли, а также место политических и неполитических (экономических, религиозных и других государственных и негосударственных (неправительственных) организаций (например, ООН как международный политический механизм особого типа, Европейский парламент и т. д.). В задачу политологии международных отношений входит исследование роли основных государственных группировок: военно-политических блоков, Движения неприсоединения и т. д., а также политических функций возникающих специфических объединений, таких как «Общий рынок», АСЕАН, транснациональные корпорации и т. д.

Важное место в политологии международных отношений занимает исследование негосударственных международных организаций, например, организационно-координирующей роли трех Интернационалов, а также идейно-политического статуса Социнтерна. Сюда же включаются различные виды международных профсоюзных, молодежных, экологических, женских и других организаций, а также взаимосвязь и соотношение политических статусов и функций «внутренних» и международных «наднациональных» институтов.

Политология международных отношений исследует политическую идеологию и совокупность теоретических идей, взглядов и представлений, отражающих механизмы властных отношений и социально-классовые интересы их агентов.

Особое место в политике международных отношений занимает специфика внешнеполитической деятельности национально-государственных и других институтов, а также отношения внешней политики и международного права, внешнеполитической стратегии партий, особенности политики международных организаций. Большое место в политологии международных отношений должно быть отведено исследованию характерных черт исторической эпохи, сущности и современного состояния мирового политического процесса, а также глобальных проблем и их роли в развитии международных отношений. В структуру политологии международных отношений входят анализ нового политического мышления и борьба за новый международный политический порядок, а также диалектика общечеловеческих и иных интересов и целей в мировой политике.

Политология международных отношений исследует различные виды международных политических взаимодействий, и в частности, войну как средство осуществления внешней политики, типы международных конфликтов: глобальные, региональные, локальные, формы и «модели развертывания» международных кризисов, современные процессы принятия внешнеполитических решений, использование методов моделирования, компьютерной техники (ЭВМ) и т. д., а также учет психологических факторов в принятии политическими лидерами «внешних» решений (личностных, когнитивных и перцептивных).

В политике международных отношений, как и в политике вообще, за последний период накопилось немало замшелых догм, без преодоления которых невозможно дальнейшее движение вперед в развитии этой науки.

* * *

Сведение общественной компоненты к компонентам материально-производственным закономерно приводит к тому, что в рамках общественной структуры учитывается лишь ее социальная сторона. Между тем подобно тому, как социальные закономерности в рамках общества — форма проявления естественных, материально-производственных, вся вообще социальная сфера — конкретная форма проявления природно-демографической основы общественной жизни. В сущности любая общественная формация — это своеобразная форма проявления определенного способа производства общественной жизни. Из этого следует, что характер тех или иных человеческих обществ, равно как и темпы их развития, необходимо искать не только в рамках социальной сферы (формы), но и в рамках их природно-демографических основ (т. е. содержания). Именно с этих позиций надо рассматривать как сами общественные формации, так и последовательность их смены в различных природно-демографических условиях.

Поскольку природно-демографические компоненты неодинаковы в различных странах и регионах, то на одном и том же уровне материального производства, но в разных природно-демографических условиях могут возникнуть различные социальные и политические структуры. Отсюда несостоятельность «пятичленки», такого подхода, согласно которому все общества во всех регионах и странах обязательно должны пройти пять общественно-экономических формаций: первобытно-общинную, рабовладельческую, феодальную, капиталистическую — и перейти в коммунистическую. Жизнь, однако, показывает, что такая периодизация исторического процесса не является универсальной. Поэтому формационный подход к историческому развитию следует дополнить общецивилизационным.

В конечном счете единство цивилизационного и формационного подходов заключается в том, что и тот, и другой представляют собой различные формы адаптации общества либо к глобальным изменениям материально-производственной основы (собирательство, земледельческая цивилизация, промышленная цивилизация), либо к глобальным различиям природной среды (локальные цивилизации). Формационный подход отражает способы адаптации общества к изменениям более частного порядка, происходящим под влиянием развития орудий труда и изменения форм собственности. Причем и новые формы собственности также представляют собой результаты изменения адаптации общества к среде.

В отличие от общественных формаций, выражающих способ производства материальных благ, в основу понимания цивилизационного кладется способ производства общественной жизни в целом, т. е. человеческий потенциал (способ производства собственной жизни), способ производства материальных и духовных благ, а также географическая среда, с которой взаимодействует данное общество.

В соответствии с представлениями о способе производства материальных благ как основы развития история общества, по сути дела, сводилась лишь к своей материально-производственной стороне и ограничивалась историей смены различных общественно-экономических формаций. Из истории и анализа структуры общества, таким образом, фактически исключались природно-демографические компоненты, т. е. естественное содержание, которое в конечном счете определяет всю социальную сторону исторического процесса как его конкретную форму проявления.

Очевидно, что необходимо исследовать не только способ производства материальных благ, но и социальные, демографические и экологические компоненты, которые включаются в способ производства общественной жизни. Все это имеет большое общетеоретическое значение при анализе проблем политологической науки, соотношения в ней общецивилизационного и формационного.